中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)北京9月23日訊（記者 林煥新 趙秀紅）“實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障，做好控輟保學(xué)工作取得的顯著成績(jī)。這些成績(jī)來(lái)之不易，但是在一些地方、一些地區(qū)我們基礎(chǔ)還是比較脆弱的，需要進(jìn)行鞏固和提高?！痹诮裉靽?guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛在回應(yīng)如何健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固義務(wù)教育有保障成果時(shí)說(shuō)。

“控輟保學(xué)是世界各國(guó)普遍面臨的一個(gè)難題，容易反復(fù)、容易反彈，也迫切需要建立和完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。”呂玉剛表示，今年6月，教育部會(huì)同中央10個(gè)部門研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)工作健全義務(wù)教育有保障長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》，需要各個(gè)部門共同努力，把工作做好、鞏固好。

呂玉剛介紹，這個(gè)文件的相關(guān)政策舉措主要包括三個(gè)方面：

一是聚焦重點(diǎn)地區(qū)?！巴怀鲎ズ谩齾^(qū)三州’、52個(gè)未摘帽貧困縣鞏固提高工作，要持續(xù)加大政策、資金、項(xiàng)目的支持力度，進(jìn)一步提高這些地區(qū)對(duì)義務(wù)教育的保障水平和教育質(zhì)量，使學(xué)生們真正能夠進(jìn)得來(lái)、學(xué)得好、留得住?！眳斡駝傉f(shuō)。

二是突出關(guān)鍵人群。呂玉剛表示，通過(guò)一年多來(lái)推動(dòng)控輟保學(xué)工作以及各地勸返的情況來(lái)看，家庭經(jīng)濟(jì)困難并不是*主要的原因，有學(xué)習(xí)困難、外出打工、早婚早育、信教入寺、身體殘疾，是造成輟學(xué)的五個(gè)比較突出的原因。“所以，要聚焦這些重點(diǎn)人群來(lái)抓好控輟保學(xué)工作，保證這些孩子能夠?qū)崿F(xiàn)義務(wù)教育有保障，我們就會(huì)有很好的工作基礎(chǔ)?！眳斡駝傉f(shuō)。

呂玉剛指出，對(duì)于學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，學(xué)校要建立精準(zhǔn)分析學(xué)情的制度，要建立學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶制度，使他們能夠?qū)W得好、跟得上。對(duì)外出打工的學(xué)生，要建立相關(guān)部門的跨區(qū)域的、聯(lián)動(dòng)的勸返機(jī)制。對(duì)早婚早育的，要宣傳婚姻法，要依法來(lái)治理未成年人的非法的婚姻，加大治理力度。對(duì)信教入寺的，要嚴(yán)格依法禁止利用宗教妨礙國(guó)家教育制度的實(shí)施。對(duì)于殘疾的兒童，就要通過(guò)多種途徑，根據(jù)殘疾的程度，通過(guò)隨班就讀，特殊教育安置以及送教上門多種途徑，解決孩子教育的問(wèn)題，要因人施策，解決有保障的問(wèn)題。

三是健全五項(xiàng)機(jī)制。呂玉剛介紹，*項(xiàng)是聯(lián)保聯(lián)控責(zé)任機(jī)制，健全政府、部門、學(xué)校、家庭共同參與、共同負(fù)責(zé)的聯(lián)保聯(lián)控的機(jī)制。第二項(xiàng)是定期專項(xiàng)行動(dòng)機(jī)制，特別是抓住每個(gè)學(xué)期開(kāi)學(xué)前后的關(guān)鍵時(shí)期，做好摸排、復(fù)核、勸返等等工作，使輟學(xué)不反彈、不新增，不出現(xiàn)新的輟學(xué)問(wèn)題。第三項(xiàng)是應(yīng)助盡助的救助工作。按照國(guó)家規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，把家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生納入社會(huì)救助和教育資助的保障范圍。第四項(xiàng)是依法控輟的治理機(jī)制，運(yùn)用法律手段來(lái)解決控輟保學(xué)勸返工作中的一些難點(diǎn)問(wèn)題，這既是迫不得已的辦法，也是非常有效的辦法，進(jìn)一步完善控輟保學(xué)的治理工作舉措。第五項(xiàng)是提高辦學(xué)水平的保障機(jī)制，持續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)的保障水平，傾斜支持力度，特別是要加快解決大班額、大通鋪的問(wèn)題，建設(shè)好鄉(xiāng)村的溫馨校園，使鄉(xiāng)村學(xué)校能夠留得住學(xué)生，能夠教育好學(xué)生，進(jìn)一步保障教育水平，真正使學(xué)生進(jìn)得來(lái)、穩(wěn)得住、學(xué)得好，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障。